攀枝花市经济和信息化局 对市政协十届一次会议第36号提案答复的函

XX委员：

　　您提出的《关于攀枝花市氢能产业发展的建议》（第36号提案）收悉，现答复如下。

　　感谢您对我市氢能产业发展提出的意见建议，自省委十一届十次全会将攀枝花定位为建设氢能产业示范城市以来，市委、市政府高度重视氢能产业发展，主要领导就我市推进氢能产业发展进行了多次批示，有关市领导多次组织专题会议进行了研究。市委政研室、市发展改革委、市经济和信息化局等单位就我市氢能产业发展积极调研、认真分析研究，主动加强与东方电气集团、川能投集团等单位工作对接和交流，就推进我市氢能产业发展初步明确了思路方向和工作路径。已成立了攀枝花市氢能产业示范城市推进工作领导小组，统筹推进攀枝花市氢能产业发展工作。

　　一、关于“我市氢能产业发展规划”的建议

　　依据《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》《能源技术革命创新行动计划（2016—2030年）》《能源革命技术创新行动计划（2016-2030）》《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》等相关文件，结合我市产业基础和资源特点等实际情况，市政府已正式出台《攀枝花市氢能产业发展规划（2021-2030）》《攀枝花市建设氢能产业示范城市实施意见》，详细发展路线、目标如下：

　　（一）发展路线。大力实施“1114”氢能发展战略，围绕氢能“制备—储存—运输—应用”等上下游产业同步发展目标，以政府为引导，企业为主体，结合攀枝花可再生资源及钒钛资源优势，充分发挥龙头企业带动作用，补齐短板、提升能级，从资源基础、技术研发、装备制造等方面发力，打造氢能全产业链条，建设“氢能产业示范城市”，加快氢能高质量可持续发展。

　　（二）发展目标。到2025年，攀枝花市氢能发展初具规模，氢能产业链集群初步形成，到2030年核心技术取得阶段性突破，氢能产业成为攀枝花市主要产业之一，产值力争突破300亿元，实现年度碳减排量超过100万吨，将攀枝花打造成“氢能产业示范城市”，成为全国氢能产业重要城市。

　　（三）氢能产业技术方面。依托市内外氢能产业链上的龙头企业以及相关高校、科研院所开展氢能产业核心关键技术攻关。启动钒钛高新区氢能科普中心、氢能及碳中和联合创新中心攀枝花分中心建设，并于2022年12月前完成建设。

　　（四）氢能应用。氢能应用产业初期以示范为主，主要开展氢燃料电池汽车的示范应用，在市内公交、城际客运、冷链物流、矿山重卡、城市环卫逐步替换成氢燃料电池汽车，目前已完成5台氢燃料电池公交车采购；利用攀枝花丰富的钒钛资源开展钒钛基材料固态储氢技术示范应用；根据我市既有能源基础设施条件，因地制宜布局氢燃料电池分布式热电联共设施，推动在社区、园区、工矿区等区域内开展氢能源综合利用示范；支持传统合成氨、合成甲醇等化工企业逐步新增电解水制氢装置、第三方企业新建绿氢化工项目，为“中圈”“外圈”化肥企业供应绿色合成氨，为“中圈”工业硅、单晶硅生产企业供应绿色甲醇，建设绿色化工示范企业；开展以氢作为还原剂的氢冶金技术研发示范应用；支持重点钢铁冶炼企业开展氢冶金技术研发示范应用。

　　二、关于“针对氢能产业链薄弱环节，持续给予稳定的政策激励”的建议

　　根据四川省“氢能产业示范城市”的战略部署，结合《四川省支持新能源与智能汽车产业发展若干政策措施》，拟出台《关于支持氢能产业高质量发展的若干政策措施》，该政策措施包含了支持制氢产业发展；支持氢能储运产业发展；支持加氢站建设运营；支持燃料电池、关键零部件及整车制造；支持氢燃料电池汽车推广使用；支持氢能产业示范应用；支持优质企业落户；支持氢能企业带动配套企业落户；强化氢能人才引进；支持氢能技术、产品研发；支持氢能科普基地建设；加大金融扶持力度等方面。

　　三、关于“大力支持攀钢等本地重要冶金企业开展氢能炼钢研究，为氢能提供更多落地应用机会”的建议

　　目前为了在钢铁生产过程中降低碳排放，从前端减少碳输入，攀钢集团已从“氢气炼钢”，以氢还原代替碳还原方向入手开展技术攻关。我局也将给予政策上的支持，助力钢铁产业低碳绿色化转型升级。

　　此外，我市将支持钒钛高新区建设氢能支撑产业和应用产业集聚区。加快推进焦炉煤气提纯制氢、可再生能源绿氢制备等项目开工建设。支持西区格里坪园区建设制氢产业集聚区。围绕主要货运线路和重点矿山企业运输装卸场景，试点建设小规模制氢加氢一体化站，以集中式和分布式相结合的方式，逐步扩大绿氢制备规模，提高绿氢在能源供给的占比，最终建成以绿氢为主的能源供应体系。

　　四、关于“建立氢能安全标准体系”的建议

　　安全为先是氢能产业发展的前提。积极联系各责任单位，加快研发安全技术、建立安全制度、加强安全生产监管。加快氢能制取、储存、运输、加注和应用全产业链安全技术研发，加强氢气泄漏检测和关键设备状态监测技术应用，预防氢能产业安全风险。加快形成全产业链的安全监管制度，完善氢能产业安全生产标准体系，严格把控氢能安全风险。强化氢能生产和利用全过程的安全生产和监管主体责任，促进各主体提高安全意识，夯实氢能安全利用的基础。为使氢能产业示范纳入法制化轨道，正加快出台《加氢站建设运营管理办法》预计年内正式出台。

　　感谢您长期以来对攀枝花市经济发展的关心和支持，希望您继续关注经济事业的发展！

　　攀枝花市经济和信息化局     

　　2022年7月27日