攀枝花市发展和改革委员会 对市政协十届一次会议第23号提案答复的函

XXX委员：

　　您提出的《关于支持盐边钒钛产业开发区创建省级开发区的建议》（第23号提案）收悉，现答复如下：

　　一、关于支持盐边钒钛产业开发区（以下简称“盐边园区”）创建全省“5+1”重点特色园区的建议

　　经各级各部门共同努力争取，盐边园区于2020年成功纳入四川省“5+1”重点特色园区培育名单；2021年，省经济和信息化厅对培育园区开展评定，因盐边园区总体指标（总产值规模)排名较为靠后，未能纳入首批认定的33个四川省“5+1”重点特色园区名单。

　　今年以来，我市多举措支持盐边园区创建全省“5+1”重点特色园区工作。一是加强向省级部门的对接汇报，对标评审指标，梳理盐边园区未纳入名单的原因，为下批次遴选申报做好业务准备。二是积极指导盐边县加大园区培育工作，按照四川省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划(2021—2023年）的总体安排及遴选指标，以园区规划为导引，加大产业引导培育，加快园区高标准建设，争取纳入第二批四川省“5+1”重点特色园区认定。三是推动园区申报四川省绿色低碳优势产业重点园区。根据经济和信息化厅、财政厅《关于开展四川省绿色低碳优势产业重点园区遴选培育工作的通知》（川经信园区〔2022〕156号）要求，以钒钛高新区“一区三片”（钒钛高新区、安宁园区、迤资园区）为申报主体，经过经济技术审查、专家答辩等两个阶段评审，钒钛高新区从全省24个申报园区中脱颖而出，取得全省第7名的优异成绩，成功纳入省级绿色低碳优势产业重点园区培育名单。下一步，以成功申报省级绿色低碳优势产业重点园区为契机，助力“5+1”重点特色园区创建。

　　二、关于支持盐边钒钛产业开发区创建省级开发区的建议

　　自2006年版国家开发区公告目录发布后，2016年4月起国家发改委等6部委开展首次开发区审核公告目录修订工作，经相关部门共同努力，盐边园区申报省级开发区的申报资料通过了省级六部门初审，但因盐边无法提供省政府及国家相关部委规划、政策等相关批准设立的支撑文件，最终未能纳入《中国开发区审核公告目录》（2018年版）。

　　按现行政策，国、省开发区目录调整工作同步开展，新一轮开发区目录调整工作国家层面尚未启动，认定省级开发区的政策窗口期尚不明确。针对这一客观实际，市、县发展改革部门等相关部门持续加强汇报争取、强化重大项目推进、加强对县区指导以及与部门的协同配合。一是加强向上争取汇报。特别是，市政协十届一次会后，市发展改革委高度重视茂婷委员提案办理工作，委主要领导、分管领导多次向上汇报我市园区纳入省级开发区的诉求。5月21日省发展改革委主任郑备主任赴攀调研，市发展改革委谭明安主任专题向郑备主任汇报了包括盐边在内的3个园区争取纳入省级开发区的事宜，郑备主任明确提出，该项诉求充分反映了攀枝花发展改革系统抓经济、促发展的强烈愿望，省发展改革委将积极对接国家发展改革委，适时启动新一轮级省级开发区认定工作，并希望攀枝花进一步发展壮大园区实力，对标省级开发区现行标准，提前做好相关准备工作。二是积极推动盐边钒钛产业开发区重大项目建设。积极争取上级各项资金，助推园区基础设施建设，仅以地方政府专项债券为例，2021年以来已争取3.07亿元专项债资金，用于安宁工业园区污水处理厂工程、钛材加工园基础设施建设项目；积极支持龙蟒产业园等重大项目建设，将龙佰集团氯化法钛白粉及钒钪等稀有金属综合利用重大创新工程、龙佰集团转子级海绵钛项目等项目纳入2022年市级重点项目名单，实施定期调度协调跟踪解决机制，助推大项目在盐边园区的落地落实。三是积极指导盐边县做好开发区申报认定各项准备工作。市发展改革委已将开发区审核认定标准等相关政策文件、上一轮成功纳入目录开发区的申请资料，送至盐边县发展改革局，并积极指导盐边县对标认定标准，梳理存在的问题、明确下一步工作计划，推动开发区认定各项准备工作。四是积极推动化工园区申报认定。以“一区三片”方式（团马立片区、迤资片区、安宁片区）申报认定省级化工园区，于2022年6月30日取得正式认定批文，这将为盐边园区引入落地钒钛化工类项目提供有力支撑。下一步，市发展改革委将持续加大向上汇报争取，加大对盐边园区项目的推动力度，助推园区产业做大做强。

　　最后，感谢您对发展改革工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

　　攀枝花市发展和改革委员会

　　　　 2022年11月15日