攀枝花市教育和体育局对市政协九届五次会议第153号提案答复的函

XXX委员：

　　您提出的《关于进一步改善中学住校学生生活条件的建议》（第153号提案）收悉，现答复如下：

　　一、关于加大财政资金保障力度，投入资金为学校配备空调、建设集中热水供应系统等，进一步改善中学住校学生生活条件的建议

　　我市一直以来高度重视学生在校生活设施改善工作，近年来通过实施改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程、薄弱学校与能力提升工程、中高考考点防暑降温工程先后投入资金5699万元，为中小学校安装空调、洗浴等设施，提升学生生活条件。到目前为止，教室安装有空调的学校11所，学生宿舍安装空调的有7所，建设喷淋降温设施的学校39所，采用太阳能淋浴设施有65所，采用空气能等集中供热的有36所。

　　目前，采用空调降温和集中供热的学校偏少，主要原因一是现有中小学校校舍线路、变压器等供电设备无法满足安装空调需要。目前市县两级财政无力承担安装空调及电力改造所需费用；二是学生家长对安装空调的意见分歧较大。经前期调查，部分家长不赞成安装使用空调，认为应当给予学生一定的环境磨练，培养孩子更加独立、坚强、健康积极的人格和绿色环保的价值理念。因新冠肺炎疫情等影响，部分家长担心空调带来公共卫生安全隐患。

　　目前我市正在组织编制“十四五”基础教育建设规划，按照“绿化、文化、美化、节约化、智能化”的要求在规划中对有条件的项目落实空调、集中供热等配套生活设施，对新建校舍预留足够容量电力线路，为下一步装配空调等设施提供基础条件，逐步提升学校办学品质。

　　二、关于引进企业投资学校空调设施和洗浴热水设施建设，学生自愿使用并支付相应费用的建议

　　按照《四川省发展和改革委员会 四川省教育厅关于进一步规范公办中小学服务性收费和代收费管理工作的通知》（川发改价格〔2019〕246号）要求，服务费和代收费项目由省级确定，各地不得越权制定非授权项目。根据上述公办中小学校服务性收费和代收费有关政策，公办中小学不能向家长收取空调安装、运行和供热系统改造等费用。通过社会资金参与校园生活设施建设投资，采取谁投资谁收益的模式在实施上存在政策障碍。随着经济社会发展，我局将进一步拓宽资金渠道，争取更多社会捐赠资金支持教育发展，在财力承受范围内，我局将积极支持和鼓励各中小学校因地制宜、因校制宜，先行先试，采用多种防暑降温方式，缓解高温不利影响，加大集中热水供应系统改造力度，为学生学习创造一个良好的学习环境。

　　感谢您对我市教育事业的关心和支持。

　　攀枝花市教育和体育局 

　　2021年6月29日