攀枝花市城市管理行政执法局对市政协十届四次会议第4号提案答复的函

XXX市委：

　　贵委提出的《关于开展占道经营综合整治的建议》（第4号提案）收悉，现答复如下：

　　一、关于“整合执法部门力量开展占道经营综合整治”的建议

　　一是健全联合执法机制。建立城管、交警、市场监管、街道等部门组成的常态化联合执法机制。城管部门采取“步巡+车巡”方式，加大巡查力度，重点处置违规占道经营行为；交警部门也将通过“线上＋线下”的方式，即天网视频查看＋民警实地巡查，发现有倚车售卖占道经营等情况，民警立即进行劝导，对多次不听劝导者将进行学习教育、顶格处罚等；市场监管部门也将会定期对食品质量进行检查，确保市民食品安全。同时，依托数字化城市管理平台，打通部门间信息壁垒，实现占道经营案件实时共享、快速处置。今年以来，东区主城区范围内累计开展联合巡查3余次，处理占道经营问题40余件。

　　二是强化日常巡查与柔性管理。采取“定点值守+机动巡查”模式，重点加强早晚高峰时段监管。对首次违规商贩，以宣传教育、劝导规范为主。

　　三是严格执法形成震慑。对屡教不改的占道经营行为，严格

　　依据《城市市容和环境卫生管理条例》《攀枝花市城市市容和环境卫生管理条例》等法规实施处罚。

　　四是适时开展专项集中整治。重点清理校园、农贸市场周边等顽固点位，今年东区范围内已经累计清理占道摊位270余个，相关区域市容环境显著改善。

　　占道经营问题具有反复性、流动性，治理工作需持续发力。下一步，我们将继续深化部门协作，推动联合执法常态化。

　　二、关于“盘活农贸市场（菜市场），规范经营秩序”的建议

　　根据攀枝花市城市商业网点建设情况，东区万象城九附六路段、金域阳光路段、温州商城路段、台联大厦路段、炳草岗商业街路口、仁和区四十九、五十一路段均设有农贸市场或大型商超，可基本满足附近居民日常生活需求。但由于各路段周边小区愈发成熟，城镇人口进一步集中，催生出占道经营的情况，导致农贸市场客流量减少。我们一是引导经营主体在背街小巷、社区周边等非主干道区域规划增设便民服务点（如早点摊集中区、夜市一条街），引导流动摊贩“退路进店”“退路进院”，推动试点设置可移动摊位车，规定经营时段，兼顾市容与民生需求。二是进一步推进“15分钟便民生活圈”建设，通过疏堵结合方式，减少主干道占道经营现象。三是强化宣传，鼓励社区督促商户进一步落实“门前三包”，规范经营行为，平衡商业活力与市容秩序。

　　感谢贵委对城市管理工作的支持、关心，希望贵委继续关注城市管理事业的发展！

　　攀枝花市城市管理行政执法局

　　2025年6月17日