攀枝花市教育和体育局 对市政协十届二次会议第174号提案答复的函

　　XXX代表：

　　您提出的《关于切实为教师队伍“减负”“松绑”的建议》（第174号提案）收悉，现答复如下。

　　教师是教育的第一资源，承载着为党育人、为国育才的历史使命，肩负着培养社会主义建设者和接班人的时代重任。立德树人、教书育人是教师的主责主业。教师的整体素质及工作质量直接影响到学校教育教学质量，切实减轻中小学教师负担是当今社会备受关注的问题，教师只有负担减轻了，才能全身心投入到学校教学工作中去，培养出身心健康、素质健全、心态阳光的社会主义事业建设者和接班人。

　　2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（厅字[2019]）54号），针对性地回答了减轻中小学教师负担、加强教师统筹管理中的机制性问题，是减轻中小学教师不合理工作负担的路线表和施工图，对于落实为基层减负精神，创设良好教育教学氛围，弘扬全社会尊师重教风尚，推进教育事业公平而有质量发展具有十分重要的意义。一直以来，市教育和体育局认真贯彻落实中央、省市文件精神，在做好教师队伍“减负方面开展了大量工作。

　　（一）在教育管理上做“减法”

　　2020年以来，中共攀枝花市委教育工作领导小组印发《攀枝花市关于规范进校园活动切实减轻中小学（幼儿园）负担的实施办法》的通知（攀委教组〔2020〕1 号），出台《攀枝花市教育和体育局关于集中开展减轻中小学教师负担清理工作的通知》（攀教体〔2021〕19号），要求各县（区）、市级有关部门对照《四川省中小学教师减负清单》，开展集中清理，清理后保留的事项实行清单管理，未纳入清单管理的事项不得开展相关工作。实行年度计划和审批备案制度，确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%，经各部门申报，2021年来仅保留“法治进校园”巡讲活动和“森林草原防火等宣传进校园活动”，从根源上为教师减轻了负担。

　　（二）对非教学事项做“除法”

　　2023年4月，我局开展十大民生突出问题专项治理工作，印发了《教育领域“十大民生突出问题”专项治理的其他问题整改分工方案》的通知,其中针对“与学校教育教学无关的工作检查繁多，老师忙于做各种迎检材料，不能安心教书，各种网络活动关注公众号等活动太多，师生家长不堪其扰”等情况开展了专项整改。狠抓精简各类报表填报调研统计工作，切实清理规范影响中小学教育教学活动的各项工作，进一步营造宽松、宁静的校园氛围和教育教学环境，确保中小学教师潜心教书、静心育人。

　　（三）对时间安排上做“加法”

　　2019年，市教育和体育局、市发展和改革委员会、市财政局联合印发了《攀枝花市中小学生课后服务工作实施办法》的通知，明确以学校为主体实施开展的课后服务，可收取课后服务费。中小学校收取的课后服务经费主要用于开展课后服务工作的水费、电费支出，消耗品购置，场地器材维护，购买社会服务和参与课后服务工作人员劳务补助等。课后服务费劳务费发放标准由学校研究确定，其考核和分配方案要通过教职工(教职工代表)大会讨论通过，并在本单位公开，确保教职工有知情权、参与权和监督权。

　　2021年针对全市中小学校开展课后服务以来工作中出现的情况，为进一步提高中小学课后服务水平，市教育和体育局从以下三个方面建立了教师激励机制。一是保障教师休息权利。各中小学校针对课后服务情况，修订教育教学管理制度,可统筹安排教师实行“弹性上下班制”和调休制，保障教师学习、备课时间及休息权利。二是保障教师工作待遇。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的劳务补助。三是坚持评优评先倾斜。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、评优评先和绩效工资分配的重要参考，对平时积极参与课后服务的教师同等条件下予以优先考虑。

　　（四）对年度考核上做“乘法”

　　近年来，全市深化中小学教师职称和考核评价制度改革。一是完善了符合中小学特点的岗位管理制度，实现职称评审与教师聘用衔接。明确加强了教师聘后管理，强化聘期考核,打破职称聘任“终身制”，建立完善教师退出机制，提升教师队伍活力。二是深化中小学教师人才分类评价改革，坚持德才兼备、师德为先，提高师德考核内容比重，突出教育教学实绩导向，不简单用升学率、学生考试成绩等评价教师，建立起了符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系和考核评价机制。

　　二、下一步工作打算

　　千条万条，不抓落实都是白条，好政策要有好执行。在以后的工作中，市教育和体育局将综合考虑您的建议，把进一步减轻教师负担作为教育工作的重点来抓。建立健全协调机制，加强各部门之间的沟通对接，在全社会牢固树立起教师的天职是教书育人的理念，真正尊重教育的专业属性，尊重学校管理规律，从源头上查找教师负担，坚持标本兼治，协调好学校管理与教育教学关系，切实减轻中小学教师负担，让广大教师轻装上阵，把更多精力放在教书育人主业上。

　　感谢您对教育工作的关心和支持。

　　    攀枝花市教育和体育局    

　　                        2023年7月28日