《关于引导物流项目差异化发展的建议》（第22号建议）的答复

　　攀枝花市商务和粮食局

　　对市十届人大一次会议第22号建议答复的函

　　XXX代表：

　　您提出的《关于引导物流项目差异化发展的建议》（第22号建议）已收悉,现将办理情况答复如下：

　　一、西区物流发展现状

　　（一）基本建设情况。西区利用现有的区位优势和资源优势，借助大力发展现代物流业的契机，重点建设四川省格里坪省际物流园区。整个园区规划面积3000亩，以攀西工业贸易集中区（现瑞德国际智能物流产业园）、鑫铁物流中心、新启物流中心、攀青煤炭物流中心以及庄上精品农业物流中心，构建“一区四中心”的物流格局。格里坪省际物流园区现已完成累计投资3.5亿元，完成建设面积550亩。已先后完成了鑫铁物流中心、攀青煤炭物流中心、新启物流中心的建设，正进行瑞德国际智能物流产业园的前期建设工作，建成部分已具备1000万吨货物吞吐能力。物流基础设施的完善，使西区拥有了能够整合物流资源，提供专业化、社会化物流服务的物流企业。

　　（二）争取资金情况。加大对物流企业的扶持力度，抓好国家、省、市级专项资金的申报工作，为鑫铁物流中心、攀青煤炭物流中心、新启物流中心争取各项专项扶持资金。同时，以《攀枝花市西区服务业引导资金管理办法》为政策依据，优先扶持物流项目的发展。通过向上争取资金及拨付区级服务业发展引导资金，2011-2015年共为西区物流项目争取各类资金约1000万元。

　　二、支持西区物流发展及引导物流项目差异化发展的措施

　　（一）加强组织领导，统筹推进物流业发展。为做好物流业发展管理工作，我市成立了“攀枝花市现代物流业发展领导小组办公室”、西区成立了以区长为组长的服务业发展领导小组，统筹协调推进全市物流业发展规划体系的编制，督促各物流园区、物流中心、物流网络体系以及重大物流项目建设按规划实施，加快产业结构调整的步伐，不断完善物流业发展体系，提升服务业整体发展能力和市场竞争能力，形成全面推进物流行业发展的合力。

　　（二）做好物流业规划引领，指导西区物流业科学发展。一方面，为大力探索现代服务业发展的新思路，避免项目重复建设，造成资源浪费，西区通过科学规划、多方咨询，完成了《攀枝花市西区服务业发展规划》、《攀西工业贸易集中区发展规划》、《格里坪省际物流园区发展规划》等规划的编制，为西区物流业的科学发展提供了依据。另一方面，攀枝花市商务和粮食局（市物流办）将启动编制《现代物流业中长期发展规划（2017-2020）》，为促进我市现代物流业发展提供合理地依据，科学引导物流项目差异化发展。

　　（三）强化政策扶持力度，发挥政府引导作用。一是以《攀枝花市服务业发展引导资金暂行管理办法》和《攀枝花市西区服务业引导资金管理办法》为政策依据，在市、区两级财政紧张的情况下，为优先扶持物流业发展提供了政策、资金保障。二是出台了《攀枝花市西区服务业发展实施意见（试行）》，为物流业发展提供政策保障。

　　（四）抓好重点物流企业培育，提升物流企业市场竞争力。结合“四川省服务业三百工程”、“四川省重点物流联系企业”和“市政府服务业重点联系企业”等重点企业培育工作，逐步将我市优秀物流企业纳入库中，积极推荐符合要求的西区物流项目、物流企业申报省、市重点物流项目，争取相关政策、资金支持，为企业发展提供助力，提高物流企业集中度和集约化水平，提升物流企业现代化服务能力，增强企业市场竞争能力。

　　（五）加强地区合作力度，推动物流区域合作。2015年6月，我市同泸州市政府签订了《港口物流发展战略合作框架协议》；新启物流中心也与泸州港签订了“铁水联运”战略合作框架协议，打通了川滇货物出攀大通道，为合力构建攀枝花-泸州公水、铁水多式联运物流通道，形成区区对接、区港对接的物流业互动局面奠定了基础。

　　（六）打造行业平台，推进融合发展。为促进我市物流信息化发展，大力推动建设衔接企业、消费者的区域综合物流信息服务平台，我市先后建立了攀枝花钒钛交易中心和攀西煤炭电子商务交易中心等专业化的物流信息平台，提供以钒、钛产品和煤炭等特色矿产资源为主的咨询、金融和物流相结合的一体化服务，2016年线上交易额超过百亿元（期货交易额较高）。

　　（七）打造城市配送网络体系，开展城乡配送工程。通过推动我市速递物流中心等重点物流项目建设，使用现代物流技术，加快第三方物流平台、园区（中心）建设，促使我市运输物资在物流园区（中心）得到统一的调配管理，避免重复运输和多次配送。通过打造全市统一的城市配送网络体系，提升我市与外省市、我市区域内部特别是偏远地区物流的调度效率，促进我市物流集散效应的形成。

　　感谢您对我市西区物流业发展的关心和支持，希望在今后的工作中，能继续得到您的关注。

　　攀枝花市商务和粮食局

　　2017年7月20日