《关于支持攀枝花旅游项目发展的建议》（第86号建议）的答复

XXX代表：

　　您提出的《关于支持攀枝花旅游项目发展的建议》（第 86号建议）收悉，现答复如下：

　　一、关于“公共配套设施建设不够完善”的建议

　　（一）关于“通达性差”的建议。按照全市主要景区发展目标，我市正积极推进交通路网建设和改造工作。省道S216线西区至盐边县永兴镇路段改建工程已完成，进入道路边沟治理收尾工作，剩下永兴镇至格萨拉段因雨季不宜施工，预计年底前将完成建设，届时将大幅改善市区前往格萨拉景区的交通条件。通往大黑山景区的弄黑路（弄弄沟至大黑山线），水泥路5公里，土路7公里，因7公里土路线性太差，难以满足相关技术规范要求，进行改造存在较大技术困难，东区政府暂未考虑改造实施计划，待技术条件成熟后再行建设。除此之外，还有两条线路可前往大黑山景区，分别是从务本乡进入大黑山景区的电视路，西区至大黑山的通村公路。其中电视路2015年完成改造，通达性有实质提高，西区至大黑山通村公路，已列入改善工程建设计划，预计划2016年完成建设。

　　（二）关于“供电设施不完善”的建议。目前，阿署达片区由10 千伏金飞线141 号度假村支线和10 千伏龙飞线31 号阿署达支线供电，其中金飞线主要为阿署达附近农村地区供电，龙飞线主要为阿署达景区及旅游开发项目供电。10 千伏龙飞线额定载流量为300 安，历史最大电流83.71 安，可开放容量约2700 千伏安；10 千伏金飞线额定载流量为300 安，历史最大电流157.32 安，可开发容量约1400 千伏安，公用配电网络均能满足适当增加电力负荷的需求。今年，东区政府将推进阿署达10KV配电工程建设，建设全配电主线全长6.011公里，全配电支线长0.15公里；新建开关站一座； 新立杆塔44基，新立电杆32基，新立铁塔12基，确保景区稳定用电。

　　（三）关于“供水不足”的建议。今年将重点加快阿署达片区供水工程建设，进一步完善管网布局，拟采用梯级加压站+高位水池联合供水方式，主要包括建设16145m输配水管线、4级加压站、7座贮水池（有效容积：8700m3)，有效缓解用水问题。观音岩引水工程作为我市当前重大民生工程，正加快推进项目建设，工程总引水规模为每秒9.4立方米，年供水能力达2.52亿立方米，设计供水人口129万、灌溉面积6万亩。引水管道总长117公里，建设总工期35个月，工程总投资18.67亿元，预计2017年6月实现主城区通水。工程建成后，可解决攀枝花沿江两岸东区、西区、仁和区、陶家渡、弄弄坪、攀密和金江等区域城乡供水需求，同时，将极大改善旅游景区用水问题。

　　（四）关于“供气设施不完善”的建议。目前，全市经营管道煤气的有市煤气总公司、攀枝花华润燃气有限公司，经营管道天然气的有攀枝花富临燃气有限公司、米易同创嘉欣燃气有限公司，经营管道液化石油气的有三强实业有限公司。按照《城镇燃气管理条例》相关规定，经营管道燃气的企业应明确供气区域。全市5家经营管道燃气的企业供气区域都明确在建成区，建成区以外的旅游景区主要靠瓶装液化石油气供气。为更大的解决我市用气难，我市加快缅气入攀项目的推进工作，项目建成后，可为我市主城区及周边景区提供充足的天然气能源，旅游景区根据实际需求适时开展燃气管网建设。由于缅气入攀项目还未建成，区域内仍使用罐装天然气。

　　二、关于“对旅游项目扶持力度不足”的建议

　　按照《四川省人民政府办公厅关于印发促进当前经济稳定增长的十六条措施》（川办发﹝2014﹞34 号）文件精神，市发改委下发了《攀枝花市发展改革委员会关于宾馆饭店用水、用电、用气价格工商同价的通知》（攀发改价格﹝2014﹞73 号）。经比较，工商同价前，宾馆和100 平方米以上饭店（餐饮店）用水价格和污水处理费价格执行的是特种行业用水价格5 元/吨和特种行业污水处理费1.35 元/吨，工商同价后，执行工业及生产服务性用水价格2.5 元/吨和非居民污水处理费0.9 元/吨，分别下降了2.5 元/吨和0.45 元/吨；100 平方米以下饭店（餐饮店）在工商同价前用水价格为2.9 元/吨，工商同价后，执行工业及生产服务性用水价格2.5 元/吨，污水处理费仍执行非居民污水处理费0.9 元/吨。电价方面2012 年就按省发改委规定实行了工商同价。用气方面，江北片区的宾馆、饭店（餐饮店）在工商同价前执行的是商业气价2.2 元/立方米，同价后，江北片区和江南片区，执行的是工业煤气价格为1.5 元/立方米。瓶装液化石油气的价格是市场自行调节，市区价格135元/瓶（13.5公斤），米易县城145元/瓶（13.5公斤），景区价格根据距离远近在保障燃气企业有利润的情况下适当增幅，并不存在景区与城市居民用气价格差异较大的问题。《攀枝花市发展和改革委员会转发〈四川省发展和改革委员会关于农民利用自有住宅从事经营旅游用电用水用气价格有关事项的〉通知》（攀发改价格﹝2015﹞38 号）规定:从2015年9 月1 日起，农民利用自有住宅或其他条件依法从事旅游经营的，其经营场所及服务设施用电、用水、用气按当地居民合表用户价格标准执行。

　　2015年，我市争取到各类资金1538万元用于支持旅游项目建设，争取资金额度创历史新高，涉及阿署达花舞人间景区项目建设资金贷款贴息、旅游示范厕所补助、二滩景区建设等30余个项目。2016年，已争取到国家旅发基金支持阿署达自驾车示范营地建设补助资金100万元及省级旅游发资金480万元，进一步加大对旅游项目扶持力度。

　　今年，我市将结合相关领域制定和完善旅游市场优惠政策，进一步指导和促进旅游产业发展，加快交通基础设施建设，拓展旅游市场优惠政策并纳入产业发展的总体政策内全时段实施。针对A级景区淡旺季实行不同优惠，政府进一步做好引导，多方位给予企业扶持和优惠，例如免费培训、搭建平台帮助企业营销、奖励补贴等，为企业发展提供实实在在的扶持政策。

　　感谢您对攀枝花旅游发展的关注，请您继续关注我市旅游产业发展。

　　攀枝花市旅游局

　　2016年7月10日