《关于给予西区工业转型升级更多政策支持的建议》（第81号建议）的答复

XXX代表：

　　您提出的《关于给予西区工业转型升级更多政策支持的建议》（第81号建议）收悉，现答复如下：

　　一、关于出台优惠政策支持西区发展

　　1.在市委、市政府的领导下，在西区政府和市级有关部门的共同努力下，已将西区纳入全国老工业基地示范点、全国资源枯竭型城市示范点、全国循环经济示范区和全省区域污染防治示范试点区。

　　2.我委牵头编制了《攀枝花城区老工业区搬迁改造实施方案（2016-2022年）》，并将西区大水井-格里坪片区作为重点实施区域，提出将该片区打造成为全市的服务业副中心，全市重要的休闲旅游基地和生态城市发展典范。目前该方案已通过省政府审核，下一步我们将按照方案加快实施。

　　二、关于在产业布局上给予更多支持

　　在“十二五”期间，我市被国家认定为资源综合利用“双百工程”基地，其中将西区全域纳入了基地建设范围，大力开展资源综合利用示范工程建设，促进西区循环经济规模化、产业化发展。同时，我委正在编制《攀枝花市十三五大宗产业废弃物综合利用规划》，并积极与国家发改委对接，争取纳入国家循环引领计划文本。西区大宗产业废弃物产生量和利用量大、利用率低，下一步有较大提升空间，我委将通过该规划积极向上争取相关政策、资金支持。下一步，我委将积极研究西区的产业优势，产品优势，技术优势，会同市级各有关部门积极引导符合西区产业发展的优势企业优先落地西区，促进西区的经济发展。

　　三、关于促进新兴产业发展

　　1.我委在项目和资金方面大力支持西区经济发展。在相关部门的共同努力下，西区连续三年获得省级区域污染防治专项资金支持，累计获得省级资金3000万元，中国制造2025四川行动与创新驱动专项资金684万元，省级技改资金106万元。另外，西区气基竖炉高效还原钒钛磁铁矿揗环铸造产业园一期还项目获得了攀西战略资源创新开发专项资金2400万元。今年上半年，按照《四川省发展和改革委员会关于申报 2016 年省预算内基本建设投资“老工业基地产业转型升级”项目的通知》要求，我委将西区“苏铁福镇”文化创意工业旅游项目纳入申报方案，积极争取省级资金支持。

　　2.在增加环境容量指标方面，目前我委正配合有关部门向国家申请攀枝花煤炭塌陷区废弃矿山的恢复治理工程，西区作为我市主要的产煤区和恢复治理的重点区，将通过塌陷区的恢复治理增加环境容量指标

　　3．我委将继续加强与西区有关部门的协调配合，认真研究上级的支持政策，有针对性的对西区产业发展状况进行梳理，选出可持续发展、带动效应强的优质项目纳入国家和省项目库，积极向国家和省上争取相关政策和资金支持。

　　四、关于淘汰落后产能问题

　　目前省经信委转发了国家四部委关于淘汰钢铁、煤炭落后产能的文件（川经信环资﹝2016﹞167号，要求排查钢铁、煤炭落后产能，西区作为老工业区，淘汰落后企业相对较多，目前我委会同经信委正在向国家和省汇报有关工作，针对已纳入全国老工业基地示范点的城市在淘汰落后产能上，寻求支持，争取逐步淘汰。

　　五、关于兼并重组煤炭洗选企业

　　我委将按照《攀枝花市促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革实施方案》（攀办发〔2016〕26 号）有关工作安排，积极支持配合有关部门开展组建煤炭洗选大企业集团工作，支持有资金、有技术、有产业优势的煤炭企业兼并重组、淘汰落后、优化结构提高行业整体素质。

　　六、关于支持园区发展壮大

　　我委积极支持西区格里坪工业园区做大做强，打造标杆型全国循环经济示范区。目前，已将格里坪工业园区向省上申报省级特色工业园区，并积极争取纳入《中国开发区审核公告目录》，为未来争取外来投资和项目落户西区奠定基础。下一步，我委将继续支持格里坪工业园区申报省预算内投资的产业园区基础设施发展引导资金，完善园区基础设施。支持格里坪工业园区改造升级机械及装备制造、煤及煤化工、钢铁深加工等传统优势产业，培育壮大节能环保、新材料、生物医药、现代物流等产业，形成布局合理、特色鲜明的产业发展格局。

　　最后衷心感谢您对发改工作的支持和理解。

　　攀枝花市发展和改革委员会

　　2016年6月24日