《关于加强康养旅游人才引进和培养的建议》的答复

XXX代表：

　　您提出的《关于加强康养旅游人才引进和培养的建议》（第22号建议）收悉，现答复如下：

　　一、关于“建立旅游人才引进和培养机制，研究设立康养旅游人才基金”的建议

　　事业要发展，人才是关键，旅游业也一样。攀枝花旅游业起步较晚，总体上还欠发达，旅游经济总量偏小、旅游产品开发深度不够，旅游综合实力不强，旅游基础实施还不配套，丰富的阳光资源、花果蔬菜资源和独特的温泉资源、大山大水资源、生态资源还没有完全得到充分的开发利用。与全省各市州相比，攀枝花旅游业在经济规模、景区建设、游客总量、宣传营销等方面还比较靠后。尤其是近几年，攀枝花旅游业在从以前的单一观光旅游向现在的康养旅游转型，高层次旅游人才匮乏，在旅游规划、项目策划、产品包装、线路推介等方面，不得不外请专业团队。

　　为了推动攀枝花旅游业成功转型，促进全市康养旅游产业持续健康发展，加强全市康养旅游人才引进和培养工作势在必行、迫在眉睫。全市康养旅游人才队伍建设重点从以下四方面着手：一是柔性引进高端指导型人才。按照《攀枝花人才新政七条》相关规定，切实加强攀枝花市康养旅游高端人才引进工作。对于具有10年以上在旅游相关领域从事专业研究或从业经验的专家；能够把握旅游业前沿动态、具有丰富的经验和较强的创新能力、在旅游相关领域具有较高的知名度和影响力的专家；所从事的旅游课题研究或旅游项目（产品）开发达到国内先进水平或取得显著经济社会效益的专家，聘请他们为攀枝花市康养旅游产业常年顾问，提供决策咨询、理论支撑和智力支持。二是着力选拔培养本土旅游人才。在全市旅游行政管理人员中，选拔具有大学本科及以上学历、三年以上管理岗位经历（科级以上）、具有较强发展潜力的旅游行政管理人员，到四川省旅发委或国家文化和旅游部上挂锻炼，促其成才。三是实施高层次康养旅游人才激励计划。按照《攀枝花人才新政七条》有关规定，积极办理引进来的高层次康养旅游人才的有关补助、津贴，提供相关保障服务，实行事业留人、感情留人与待遇留人相结合，确保攀枝花市康养旅游产业发展需要的高端康养旅游人才“引得进，留得住”。四是大力开展旅游人才培训工作。根据全市旅游人才培训工作计划，每年举办各类旅游人才培训班60余期，参训人员3000余人次。

　　二、关于“加大与高校合作力度，多层次多渠道开展旅游教育培训”的建议

　　旅游教育培训，是实现旅游行业管治目标的重要途径，是旅游品质与效益提升的关键要素。这几年，全市旅游业多层次多渠道与有关高校合作，大力开展旅游从业人员教育培训工作。一是大力开展校地合作。借助高校富集的师资优势，选送旅游经营管理人员到高校学习深造；或者不定期举办专题培训班，请高校教授来攀讲课传经，为攀枝花市旅游人才的教育培养和攀枝花市旅游产业的发展提供有力的智力支持。二是大力促进校企合作。根据全市旅游企业的教育培训需求，找准不足，弥补短板，邀请省内旅游院校的专家对旅游企业开展一对一的成建制培训，提升旅游企业的经营理念和整体管理水平。三是积极促成旅游高校毕业生来攀就业。攀枝花市旅游局在攀枝花旅游信息网上增设“人才招聘信息”窗口，发布全市旅游企业用人需求信息，搭建旅游高校毕业生和旅游职业技术学校毕业生来攀（或在攀）到攀枝花市旅游企业应聘的就业平台。

　　三、关于“引导旅游企业优化管理，制定完善激励机制，减少人员流失”的建议

　　旅游业关联度高、带动性强、涉及面广，是一项综合性较强的劳动密集型产业。全面分析全市旅游企业，科技含量较低，经营理念滞后，管理方式传统，激励机制不完善，导致了旅游企业竞争能力较弱，经营效益不佳，旅游从业人员时有流失。为此，这几年，全市积极组织开展市内外旅游企业之间的对口合作。按照旅游行业细分，分别组织4A级旅游景区、三星级以上星级宾馆（饭店）、旅行社等经营管理人员，到省内外相对应的知名旅游企业参观学习，开阔眼界，拜师取经，转变理念，借鉴经营管理成功经验，强力引导旅游企业充分运用现代企业管理制度，强化管理措施，完善奖惩机制，促进了旅游企业由粗放型管理向精细化管理转变。旅游企业通过强化管理，节约成本，提升质量，经营效益明显提高，员工收入大幅增长，逐步扭转了旅游人才流失的局面，确保了旅游人才队伍的稳定。

　　四、关于“加强对市内旅游院校的政策扶持与指导，设置与市场需求相结合的康养旅游专业”的建议

　　为配合攀枝花建设“中国康养胜地”目标，2016年底，由政府主导的全国首所康养学院—“攀枝花国际康养学院”在东区阿暑达正式挂牌成立，专业设置以医学护理为基础，涵盖康复理疗、健康养生、旅游康养、老年照护等与健康养生养老相关的专业，致力于为康养旅游产业发展培养专业人才。此外，全市开设有旅游专业的大中专院校还有攀枝花学院、攀枝花经贸旅游学校等。根据《攀枝花人才新政七条》相关政策，在全市实施“工匠攀枝花”人才计划中明确了“市政府支持在攀高校、职业技术院校围绕康养产业发展需要调整专业设置，给予最高100万元补贴，鼓励在攀企业与高校、职业技术院校合作开展人才培养，给予最高100万元补贴”等政策。这项政策，是攀枝花市政府推动全市大中专院校设置康养旅游专业、推动校企合作培养旅游人才的重大决策，是加快全市康养旅游人才培养的有力举措，必将满足攀枝花大力发展康养旅游产业之人才所需，为攀枝花康养旅游产业发展提供强力的人才支撑。

　　感谢您对全市旅游工作的关心和支持！希望继续关注全市旅游事业发展并提出宝贵意见和建议！

　　           攀枝花市旅游局

　　    2018年7月26日