攀枝花市东区人民政府对市十一届人大四次会议第68号建议答复的函

XX、XXX代表:

　　您提出的《助力义务教育优质均衡发展 推进共同富裕试验区建设市二小代管江南学校政策支持建议》（第68号建议）已收悉，现答复如下。

　　关于“义务教育优质均衡发展政策及相关资源支持”的建议

　　面对部分家长的信访投诉，东区指导学校成立家长接待工作组，广泛收集六年级各班家长对学校教育教学改革的意见和建议，充分了解家长的思想动态、家庭困难和问题。在充分了解家长诉求的基础上，稳步推进改革工作，从整治校园周边环境开始，相继推进了“市江南学校食堂建设”“市江南学校校舍完善”“市江南学校新大门建设”“市江南学校定制公交”等工作，逐步完善市江南学校软硬件设施。同时精心组织开展大力宣传，第一时间将学校开展工作的情况推送宣传，让家长和社会及时了解学校的改变与具体行动。2024年5月6日，顺利举行市二小教育集团毕业园开园仪式后，市二小六年级全体师生完成校区搬迁，家长、师生满意度较高，未产生新增有关信访。

　　关于“统筹生源优劣，从源头片区划分支持”的建议

　　东区学区划分是根据区域内教育规划布局、历史沿革、办学规模、周边生源和交通状况等综合因素，坚持相对就近、合理划分、公平公开的原则。马家田路尾矿坝下行至金沙江以西片区、金沙江以南片区一直属于原江南学校招生范围，目前暂未作调整。随着人口迁徙，生育率变化，东区将根据学校学位、适龄儿童数等情况进行片区综合考虑。

　　三、关于“薄弱学校人员配置支持”的建议

　　1.建议增加江南学校编制。2023年下半年和2024年春季，东区通过到高校考核招聘紧缺专业教师，先后为市二小教育集团补充9名优质年轻教师。下一步，还将有全区调配、公招待分配教师补充进入市二小教育集团。

　　2.建议增加支教名额。为优化教师资源配置，提升教育教学质量，引导优秀教师向薄弱学校流动，带动薄弱学校发展，东区持续探索教师交流工作新举措。2023年8月，制发了《攀枝花市东区教育和体育局关于凤凰小学等3所学校教师内部交流的通知》（攀东教体〔2023〕73号），以此畅通市二小炳草岗学校、市二小龙珠学校到市二小江南学校交流的渠道，且交流名额没有限制。市二小教育集团教师到江南学校只能采取交流形式，交流期3年且考核合格，期间经历可认定为支教。

　　四、关于“薄弱学校资金倾斜支持”的建议

　　1.关于建议按500学生拨发生均公用经费。根据《攀枝花市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（攀府发〔2016〕16号）、《攀枝花市东区人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（攀东府〔2016〕78号）以及《攀枝花市东区财政局  攀枝花市东区教育和体育局关于落实城乡义务教育补助经费的通知》（攀东财〔2024〕9号）等文件精神，从2016年起，城乡义务教育公用经费按统一基准定额和分担政策执行。对农村不足100人的学校按100人核定公用经费，对城市不足500人学校按500人核定公用经费（九年一贯制学校，统一按照普通初中公用经费基准定额核定）。近年来，由于生源萎缩，市江南学校在籍学生人数不足500人，学校在预算编制公用经费时均按照500学生人数核定。

　　2.关于建议增加江南学校改扩建资金支持。东区正在指导学校通过包装项目、申请各级经费争取资金支持，并积极争取企业援建。

　　3.关于建议初中经费单独划拨至银江中学。根据《四川省财政厅 四川省教育厅关于印发〈四川省城乡义务教育补助经费管理办法〉的通知》（川财教〔2019〕128号）文件内容，“城乡义务教育学校按照不低于生均公用经费基准定额的标准补助公用经费.....中央和省级财政补助经费具体根据生均公用经费基准定额、各地义务教育在校学生、规模较小学校数、分配系数等因素核定。”东区义务教育学校公用经费资金来源均是上级中央、省级资金。每年上级主管部门均按照《教育事业综合统计调查表》中学生人数测算公用经费划拨至地方财政，区属学校按照在籍学生人数进行预算编制后，区财政再进行资金安排。根据《攀枝花市东区财政局关于编制区本级2024年部门预算的通知》（攀东财〔2023〕102号）文件，江南学校按照2023年11月份在籍学生人数（不足500人按照500人）编制2024年部门预算，区财政于2024年年初将公用经费划拨至江南学校。由于东区学校布局调整安排，江南学校初中部借址银江中学办学，初中生学籍留在江南学校，但师生由银江中学代为管理。因此按照有关规定，这部分学生的公用经费应由区财政在当年预算批复下达之后再一并划拨给银江中学，用于补充银江中学办学费用。对不足500人按500人核定公用经费差额部分，仍留在市江南学校。

　　五、关于“建议江南学校转为农村学校”的建议

　　因市江南学校位于城区的管辖范围内，不符合农村学校的认定标准。

　　尊敬的代表，再次感谢您对东区经济社会发展和我们工作的关心和支持！相信在您的关心和支持下，东区的经济社会发展一定会持续健康稳步前行。

　　攀枝花市东区人民政府    

　　 2024年7月3日