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攀枝花市市区污水处理费收费标准调整方案社会稳定风险评估公众调查公示

www.panzhihua.gov.cn   发布时间:2016-12-05 16:30:07   来源: 四川博睿项目管理技术顾问有限公司     选择阅读字体:[ ] 阅读次数:

根据上级通知要求,我市拟对市区污水处理费收费标准进行调整,为保证该重大行政决策科学合法、公开公正,按照《四川省社会稳定风险评估办法》(四川省人民政府令第313号)的有关规定,开展决策事项的社会稳定风险评估。为保证公众知情权、广泛听取和收集相关利益群体对本次价格调整的意见,以便分析和评估风险因素,现公开向社会各界广泛征求意见,欢迎提出意见和建议。

一、调整方案名称

攀枝花市市区污水处理费收费标准调整方案

二、调整理由及政策背景

目前攀枝花市市区已建成运行的污水处理厂共有6座,总设计日处理能力为16.4万m³,现日处理规模约12.8万m³。攀枝花市现执行的污水处理费收费标准为:居民生活用水0.55/m³,非居民生活用水0.90/m³,特种行业用水1.35/m³。20167月,市发改委对市水务集团管理的4个污水处理厂2013年至2015年的污水处理成本进行了监审(因清香坪和马坎污水处理厂为BOT项目,其成本不具有代表性,所以未纳入此次成本监审范围),成本监审结论为:4个污水处理厂平均污水处理成本为1.04/m³,较2009年成本监审时的平均污水处理成本增加0.21/m³,增幅达25.30%。按现行收费标准收取的污水处理费资金缺口较大,如果污水处理费收费标准长期不到位,污水处理企业难以承担和消化缺口资金成本,将影响到攀枝花市区城市生活污水的正常处理和达标排放。

攀枝花市市区污水处理费的收费标准在全省20个市州排名中位居第17位,从20104月执行该收费标准以来,一直未调整,价格长期偏低。

我国是缺水严重的国家,水资源浪费和污染现象较为严重。充分运用价格机制,控制污水排放,使城市居民充分认识污水治理的复杂性,可以达到自觉节约水资源、减少排污量的目的,有利于提高城市居民的节水和环保意识。

国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格[2015]119号):2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元。

四川省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅《转发国家发展和改革委员会财政部 住房和城乡建设部<关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知>的通知》(川发改价格[2015]345号)要求:各地最迟应于2016年底前将征收标准调整到国家要求的最低分类污水处理收费标准。

三、调整方案

1、调整标准

1)方案一

按照《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格[2015]119号)“设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元”的规定,以此确定污水处理收费标准调整方案。

用水类别

现行污水处理费

(元/m3

拟调整污水处理费

(元/ m3

增加幅度

居民生活用水

0.55

0.95

72.73%

非居民生活用水

0.90

1.40

55.56%

2)方案二

结合污水处理成本监审的情况,确定污水处理收费标准为:居民污水处理费0.80/m³;非居民污水处理费1.35/m³

用水类别

现行污水处理费

(元/m3

拟调整污水处理费

(元/ m3

增加幅度

居民生活用水

0.55

0.80

45.45%

非居民生活用水

0.90

1.35

50%

2、拟决定采用的调整方案

鉴于国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格[2015]119号):“2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元。”的规定,污水处理收费征收标准调整拟采用方案一。

3、优惠政策

为切实减轻低收入家庭的经济负担,对民政部门和总工会认定的低保户、特困户的污水处理收费继续实行优惠政策。具体为:每户每月用水量在6m³以内(含6m³)的,免收污水处理费;每户每月用水量超过6m³的,按其实际用水量扣除6m³基数以后的用水量计价收费。

4、方案执行时间和范围

调整后的污水处理收费标准建议自201731日起执行。征收范围为在攀枝花市东区、西区、仁和区城市规划区内所有排放污水进管网的单位和个人。

    四、风险评估机构联系方式

单位名称:四川博睿项目管理技术顾问有限公司

通讯地址:攀枝花市东区“阳城龙庭”41-1

联系人:孙先生   张先生

电话:13982344288   0812-6864288   传真:0812-6864288

E-mail:pzhsgb@126.com

    五、征询事项

征求公众意见的主要事项:您对本方案的实施有什么建议和意见。

    六、公示说明

1、本次公众意见可通过信函、传真、电子邮件等书面形式与实施单位或社会稳定风险评估单位联系。

2、自公示之日起10日内,决策主体单位或受委托的风险评估机构为公众提供相关资料查询、查阅服务。

3、公众对调整方案有社会稳定风险方面的建议或意见,可自公示之日起10日内,向决策主体单位或风险评估机构提出。

4、自公示之日起,风险评估机构还同时采取到有关单位查阅文件资料、实地调查、问卷调查、座谈走访等方式收集相关信息,请各有关单位(个人)给予支持和配合。

5、公示发布时间:2016125

 

                      四川博睿项目管理技术顾问有限公司

                                   2016125

 

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